冷水滩分局样板社区警务室“老杜工作室”民警杜宏槐主持化解邻里纠纷。受访单位供图

近年来，永州公安深化改革，全面实施“主动警务、预防警务”战略，做实社区警务，强化治安要素管控，严密风险闭环管理，构建具有永州辨识度的派出所主防“一二三四五”模式；全面升级智慧公安建设，建设大数据实战中心为办案提质增效；严厉打击犯罪，规范执法，服务大局。2024年，全市118个社区实现命案“零发生”，全市110刑事、治安警情同比分别下降35.45%、6.99%。

创新突破——创设派出所主防“12345”模式

“我想点赞湖南永州人民警察的专业和神速！”2025-08-0422时许，某主播在直播时接到一名粉丝电话，交流中，他得知这名粉丝在永州湘江大桥上，并有轻生意图。该主播团队随即拨打了110，永州公安接报警后仅用5分钟便成功救下了这名轻生男子。

“偶然背后有必然，我们之所以反映迅速，实际上是近年来永州公安加快推进‘情指行’一体化运行机制建设，不断强化‘动中备勤、巡处一体、快速处警’能力的结果。”永州市公安局情报指挥中心主任周伟说。

2024年以来，永州公安深耕“主动警务、预防警务”战略，以公安部《社区警务工作规范》为指引，创设派出所主防“12345”模式。

“12345”模式是指：一条主线，紧扣“两队一室”改革主线，做强社区警务队，做专案件办理队，做精综合指挥室；两大平台，完善永州“快反135”平台和社区警务工作平台，打造标准化派出所和“五有”社区警务室，让风险隐患早发现、早预警、早处置；构建警务保障体系、勤务标准体系、监督管理体系，支撑永州公安高效运作三大体系；加强上下联建、矛纠联调、警保联动、警民联防，形成四联联动治理格局；深化人防、物防、技防、智防、制防，五大防控手段共同守护永州平安。

同时，推进派出所和综治中心一体化运行，融合综治、公安等多方力量，做到“一站式”化解矛盾纠纷，最大限度将矛盾纠纷化解在萌芽状态，严防“民转刑”“刑转命”案件发生。

数据赋能——大数据实战中心为办案提质增效

“犯罪嫌疑人李某在外市持刀伤人后，携凶器往永州方向逃窜，十分危险，永州公安立即拦截抓捕。”2025-08-0411时25分，永州市公安局大数据实战中心收到湖南省公安厅大数据实战中心指令。接获指令后，永州市公安局大数据实战中心依托警务协作机制，协调专业警种力量开展联合行动。通过多角度分析，民警迅速锁定嫌疑人位置。

为了避免在人口密集区域进行抓捕引发次生风险，抓捕民警严密跟踪，等待时机。13时许，永州市公安局大数据实战中心锁定嫌疑车辆逃往东安县方向，迅速协调东安县公安局与案发地公安局组成联合抓捕队伍。13时25分，成功抓获犯罪嫌疑人李某，现场未发生人员伤亡和财产损失。

“这一行动充分体现了省、市、县三级公安机关联合行动的高效能，实现了‘科技赋能与传统侦查’的深度融合。”永州市公安局大数据实战中心主任沈林说。

2024年7月，永州市公安局率先成立大数据实战中心，全面开展数据分析、协同作战、防控预警等工作，实时响应各警种、基层派出所的实战需求，成为汇聚警种资源数据的永州公安“最强大脑”。

据沈林介绍，随着刑侦、反诈、治安等警种部门的平台权限向大数据实战中心汇聚，进驻中心的民警可转化多个警种身份，集中授权，实现“一岗多能，一人多权”，更好地为基层一线提供直接高效精准的大数据服务。

永州市公安机关大数据实战中心运行以来，已受理作战支援工单4659个、创建警务协同群2490个，响应查询需求5378次，研判案件线索2107条，参与和支撑案件侦办2245起，其中协同侦办经营类案件882起，共抓获犯罪嫌疑人3127人，有力推动了数据支撑一线、赋能全警。

优化治理——更好服务高质量发展

“向警官好，我是电子厂负责人，我厂地处偏僻，近期公司业务量大，女工下班晚，希望公安机关能加强巡逻频次，让女工下班路上更有安全感。”2025-08-04，某电子厂负责人向永州市冷水滩公安局高科园警务室民警向安国反映。针对这一情况巡特警大队调整巡逻方案，将整个园区及周边巡逻力度和频次加大。

永州市公安局法制支队主要负责人介绍，近年来，为优化营商环境，服务经济社会民生发展，该市公安局推出“护平安优服务促发展”九条措施，深化项目警官制，做实园区警务，聚焦企业“急难愁盼”问题，以深化公安行政审批制度改革为契机，推动涉企服务从窗口向一线转变，从一时向全时转变，从解决一个问题向解决一类问题转变，以公安之为服务发展所需。

永州市副市长、公安局局长夏葛桉表示，下一步，永州公安将严格按照上级公安部门和市委、市政府工作部署，扛牢职责使命、服务大局，不断提升公安机关新质战斗力，高水平推进公安工作现代化，着力营造良好社会环境，为建设更高水平的平安永州贡献公安力量。（陈卫林、李明宇）

永州市公安局大数据实战中心。受访单位供图

祁阳市公安局“项目警官”黎家坪派出所教导员何铁军带领民警到辖区物流园开展上门服务。受访单位供图

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