人民网长沙6月24日电 在宁乡，储能材料产业链已具备省内一流、国内知名的产业影响力；工程机械全产业链阵容强大，聚集了160多家配套企业；智能家电及硬件产业链依托全省唯一“家电特色产业园区”，建设了“一心三园”产业平台……今年以来，宁乡“三链两群”释放出了澎湃动能，以新质生产力挺起了工业高质量发展“脊梁”。当前，宁乡市 “三链两群”产业体系涉及企业超600家，工业总产值贡献占比近80%。

为培育“链主”企业，壮大“雁阵集群”，国家税务总局宁乡市税务局将创新机制、优化流程、深化协同的理念贯穿于税收征管全链条，紧密围绕辖区“三链两群”产业布局，构建“数据画像—分类施策—多维联动”治理闭环，探索契合县域经济特色的税费征收管理路径。

精准画像：数据穿透产业链条

“数据质量是实现产业链群精细化管理的基础，也是影响税费征管质量的关键性因素。”该局党委书记、局长缪明扣介绍，宁乡市税务局根据五大重点产业特点“精准画像”，用税收大数据构建“产供销税收分析矩阵”。

为实现对辖区内生产经营规模大、业务活动复杂的重点税源企业“精准画像”，宁乡市税务局构建“研发活动全周期数据”，归集企业研发立项、专利申报、产学研合作等12类信息，形成“一户一档”电子台账，充分发挥基层税务所“最近一公里”的优势，结合走访调研，从源头提高征管数据准确性、可靠性。

长沙弗迪电池有限公司正是“精准画像”的受益者，“在高研发投入与商业化回报周期长的双重挑战下，税务部门精准推送优惠政策让企业应享尽享，同时对潜在税费风险及时提醒，帮助我们识别研发支出未准确归集的部分。”该公司行政负责人吴细波说道。

分类施策：滴灌服务精准触达

位于宁乡的湖南碳源科技有限公司，是专精特新“小巨人”企业，曾因研发费用归集错误申报受阻。宁乡市税务局在了解情况后组建专班，从账务处理到政策适用全程辅导，助力企业专注研发突破连续式碳化硅设备技术瓶颈。

“税务干部手把手教我们理顺‘财务血脉’！”该公司负责人宋先生说。

湖南碳源科技有限公司只是宁乡市税务局分类施策，滴管服务的一个缩影。数据显示，宁乡市 “三链两群”产业体系中初创型企业占比超过50%。因此，宁乡市税务局着力创新管理机制，推行“网格化+个性化”服务模式，同步推行“信用+风险”监管模式，对A级纳税信用企业开通发票申领“绿色通道”，推动集群内纳税信用A级企业数量持续增长。其中，推行的“链式服务”有效解决了食品产业集群政策适用模糊痛点，将《农产品初加工免税清单》嵌入“湘税通”平台推送，阿瑞食品等企业采购进项抵扣准确率大幅提升，同步建立冷链物流电子仓单存证链，税收争议下降40%。

多维联动：共治生态释放动能

随着税收治理深度融入产业链，为深化“政府主导、部门协同、社会参与”的税收共治格局，宁乡市税务局积极推动正推动属地管理向“数据穿透产业、服务赋能生态”的现代化治理范式跃升，积极协调产业园区管委会，探索重大涉税事项提前介入机制，着力提升重点领域重大风险监管质效。

长沙百通新材料科技股份有限公司（以下简称“百通新材”）就是多维联动管理的受益者。这家拟上市重点企业拥有专利近百项，是超硬材料领域的“隐形冠军”。自2022年起，宁乡市税务局持续为百通新材资产重组、股份制改造提供全方位、全过程的辅导，引导企业在筹备上市过程中依法合规开展税务管理。

“从前几年公司合并资产重组，到今年5月刚刚完成的股份制改造，税务部门对我们申请IPO的涉税环节、事项、要点等全面梳理并提示风险，帮助我们少走弯路，上市步伐迈得更快更稳。”百通新材生产负责人唐汇德说道。（朱艳、夏卓辉）

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